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發(fā)布時(shí)間：2023-04-10
中共衡東縣委
衡東縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)招商引資工作的若干規(guī)定（試行）
（2022年 月 日）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，規(guī)范招商引資工作流程，扎實(shí)推進(jìn)湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建全方位招商引資和對(duì)外開(kāi)放新格局，根據(jù)法律法規(guī)及國(guó)家、省、市有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二條 成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施招商引資工作。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和縣“四大家”分管或聯(lián)系招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡東分局、縣科工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文旅廣體局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣市監(jiān)局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣人社局、縣公安局、縣司法局、縣稅務(wù)局、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心、縣河西新區(qū)事務(wù)中心、縣水務(wù)投、國(guó)網(wǎng)衡東電力公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)招商引資日常工作。
第三條 全縣招商引資項(xiàng)目實(shí)行全面統(tǒng)籌、統(tǒng)一調(diào)度、歸口管理，項(xiàng)目受理、預(yù)審、考察、洽談、監(jiān)管、協(xié)調(diào)等工作由縣商務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施。涉及縣經(jīng)開(kāi)區(qū)的項(xiàng)目，可以由縣經(jīng)開(kāi)區(qū)牽頭初審洽談，縣商務(wù)局全程參與；租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目由縣經(jīng)開(kāi)區(qū)直接與投資方簽訂合作協(xié)議。
第三章 招商方向
第四條 招商引資項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土空間規(guī)劃要求和環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要依法辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)，必須在衡東縣注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)，稅務(wù)征管關(guān)系和統(tǒng)計(jì)關(guān)系在衡東縣范圍內(nèi)，且10年內(nèi)不改變注冊(cè)地和納稅關(guān)系。
第五條 突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力推進(jìn)生態(tài)綠色食品、有色金屬、輕工建材、機(jī)械制造、化工新材料、生物醫(yī)藥等“六大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，每一重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。
第六條 大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、外資企業(yè)、外貿(mào)實(shí)體企業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
第七條 衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)主要引進(jìn)機(jī)械制造、化工、有色金屬、新材料、電子信息、輕工業(yè)等新型工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以及倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。落戶(hù)衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)需供地的工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資原則上不低于2000萬(wàn)元，投資強(qiáng)度原則上不低于200萬(wàn)元/畝，自投產(chǎn)之日起工業(yè)用地生產(chǎn)性年稅收，一類(lèi)、二類(lèi)工業(yè)用地年平均不低于10萬(wàn)元/畝，三類(lèi)工業(yè)用地年平均不低于20萬(wàn)元/畝，且一、二、三類(lèi)工業(yè)用地年平均稅收不得低于國(guó)內(nèi)行業(yè)平均稅收水平。
第八條 河西新區(qū)主要引進(jìn)商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、民生工程、生態(tài)綠色食品等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)類(lèi)、泵業(yè)智造配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。落戶(hù)河西新區(qū)需供地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資原則上不低于2000萬(wàn)元，投資強(qiáng)度原則上不低于300萬(wàn)元/畝，工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度原則上不低于200萬(wàn)元/畝。
第九條 其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要引進(jìn)相關(guān)能源和資源型項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。落戶(hù)園區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源型項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資原則上不低于500萬(wàn)元，投資強(qiáng)度原則上不低于60萬(wàn)元/畝。涉及到其他產(chǎn)業(yè)的具體項(xiàng)目按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)核定。
第四章 工作流程
第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目單位向縣商務(wù)局提出書(shū)面申請(qǐng)。租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房或固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目向縣經(jīng)開(kāi)區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)。
項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或可行性分析研究報(bào)告，內(nèi)容包括具體的項(xiàng)目情況、選址意向、建設(shè)內(nèi)容、用地面積、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出情況、投產(chǎn)時(shí)間、政策支持等內(nèi)容。
第十一條 項(xiàng)目預(yù)審。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)受理，受理后，應(yīng)明確具體對(duì)接人、完善項(xiàng)目資料、做好登記備案，對(duì)接相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展前期論證，并及時(shí)向分管招商引資工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由分管、聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，形成預(yù)審書(shū)面意見(jiàn)。
預(yù)審內(nèi)容主要包括環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、選址規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、承載能力、優(yōu)惠政策等，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在3天內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)交縣商務(wù)局匯總形成書(shū)面預(yù)審意見(jiàn)。
第十二條 項(xiàng)目考察。通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目如有必要可組織專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)地考察，形成考察報(bào)告。考察報(bào)告應(yīng)系統(tǒng)介紹項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、行業(yè)地位、生產(chǎn)布局等基本情況，以及項(xiàng)目投資情況、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)出帶動(dòng)效益和相關(guān)訴求與政策要求，確定是否立項(xiàng)洽談，初步提出選址方案、供地面積、優(yōu)惠政策等。
第十三條 項(xiàng)目洽談。對(duì)預(yù)審、考察通過(guò)的項(xiàng)目組織專(zhuān)人進(jìn)行深入洽談磋商，進(jìn)一步確定項(xiàng)目選址、供地面積、優(yōu)惠政策，起草招商引資項(xiàng)目合同，所有擬簽約項(xiàng)目合同均需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究，對(duì)“一事一議”項(xiàng)目還需提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究決定。
第十四條 項(xiàng)目簽約。縣委、縣政府研究決定的招商引資項(xiàng)目合同，由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)修改完善呈簽（入園項(xiàng)目由縣經(jīng)開(kāi)區(qū)會(huì)商有關(guān)部門(mén)起草）。在與投資方達(dá)成共識(shí)后，形成合同送審稿，報(bào)請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定同意后方可正式簽約。項(xiàng)目合同實(shí)行備案制，正式合同一式捌份、框架協(xié)議一式肆份，投資方執(zhí)兩份，有關(guān)部門(mén)各執(zhí)一份。同時(shí)，每個(gè)簽約項(xiàng)目均明確牽頭責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行履約監(jiān)管。
第五章 優(yōu)惠政策
第十五條 強(qiáng)化用地保障。優(yōu)先保障項(xiàng)目用地需求，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)且為集約型項(xiàng)目的用地，實(shí)行彈性年期出讓?zhuān)约跋茸夂笞尅⒆庾尳Y(jié)合等方式進(jìn)行供應(yīng)。彈性年期、租賃價(jià)格、租賃期限按上級(jí)有關(guān)政策確定。
采取彈性年期出讓的，屆滿(mǎn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，可依法續(xù)期；以先租后讓方式供應(yīng)的，土地使用權(quán)、地上建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施在土地租賃期間不得辦理轉(zhuǎn)租。
鼓勵(lì)閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)在暫不變更土地使用性質(zhì)的情況下，通過(guò)招商引資用于養(yǎng)老、流通、服務(wù)、科教、旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5年期滿(mǎn)后可按規(guī)定以協(xié)議方式轉(zhuǎn)為出讓用地。
第十六條 實(shí)行差異化供地方式。落戶(hù)衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)、河西新區(qū)的項(xiàng)目用地實(shí)行“五通一平”（水、電、路、訊、氣、土地平整，基本滿(mǎn)足項(xiàng)目施工建設(shè)條件）供應(yīng)；落戶(hù)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目用地實(shí)行現(xiàn)狀供應(yīng)；以上用地均通過(guò)“招、拍、掛”方式公開(kāi)出讓獲取相應(yīng)用地。
第十七條 降低用地成本。衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)的一、二類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目用地，供地價(jià)格不低于20萬(wàn)元/畝，三類(lèi)工業(yè)用地項(xiàng)目供地價(jià)格不低于28萬(wàn)元/畝（配套服務(wù)經(jīng)開(kāi)區(qū)有常年生產(chǎn)性稅收的公共管理與公共服務(wù)項(xiàng)目，參照一、二類(lèi)工業(yè)用地供地價(jià)格執(zhí)行）。
河西新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目用地，供地價(jià)格不低于30萬(wàn)元/畝。供地價(jià)包括征地補(bǔ)償、土地報(bào)批、土地平整、拆遷安置成本相關(guān)費(fèi)用在內(nèi)（不含土地交易契稅）。
縣城（含河西新區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及民生工程類(lèi)、總部經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目，供地價(jià)格不低于落戶(hù)地塊土地評(píng)估價(jià)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)類(lèi)產(chǎn)業(yè)、資源型項(xiàng)目，供地價(jià)格按成本價(jià)結(jié)算。成本價(jià)包括征地補(bǔ)償、土地報(bào)批、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)費(fèi)用、教育資金、鄉(xiāng)村振興投入資金、拆遷安置成本相關(guān)費(fèi)用在內(nèi)（不含土地交易契稅）。其中，征地補(bǔ)償費(fèi)用為征地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償等；土地報(bào)批費(fèi)用為耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水利建設(shè)基金、耕地開(kāi)墾費(fèi)、失地農(nóng)民保障金等。
供地價(jià)格按照征地報(bào)批政策可適時(shí)調(diào)整更新。
第十八條 創(chuàng)新廠房租賃方式。租賃園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，租金按樓層區(qū)別供價(jià)：一樓9元/㎡/月、二樓以上5元/㎡/月，單層廠房13元/㎡/月。對(duì)入駐企業(yè)視投資強(qiáng)度給予3至6個(gè)月的裝修期，裝修期租金全免。
企業(yè)投產(chǎn)后，按年繳納稅收計(jì)算，達(dá)到300元/㎡以上，下年度起給予30%的租金減免；達(dá)到500元/㎡以上，下年度起給予50%的租金減免；達(dá)到1000元/㎡以上的下年度起租金全免；租金實(shí)行“先交后返”。
以上政策同一企業(yè)不得同時(shí)享受，按“就高不就低”的原則實(shí)施，享受期累計(jì)不超過(guò)5個(gè)年度。
第十九條 稅收獎(jiǎng)勵(lì)支持。新增項(xiàng)目（含“以廠招商”項(xiàng)目）建成投產(chǎn)后，前3年實(shí)繳的工業(yè)生產(chǎn)性稅收，縣財(cái)政實(shí)際所得部分按50%的比例由縣財(cái)政從企業(yè)發(fā)展資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 報(bào)建規(guī)費(fèi)支持。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中免收縣級(jí)政府性行政、事業(yè)及服務(wù)性收費(fèi)。其他項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中縣級(jí)財(cái)政可支配的行政性收費(fèi)（礦產(chǎn)資源稅費(fèi)、水土保持費(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)除外）實(shí)行零收費(fèi)，事業(yè)性收費(fèi)減半，服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。人防異地建設(shè)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 外商投資支持。對(duì)引進(jìn)外商直投項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)年度內(nèi)外方股東實(shí)際到位外資（不包括外方股東的境內(nèi)出資）的外商投資企業(yè)，按照外方股東實(shí)際到位外資（折合人民幣）金額的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，年度內(nèi)單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)。
第二十二條 外貿(mào)進(jìn)出口支持。對(duì)新引進(jìn)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到500萬(wàn)美元及以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
第二十三條 高新技術(shù)企業(yè)支持。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)，被首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；有效期滿(mǎn)后續(xù)評(píng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的。獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
第二十四條 總部經(jīng)濟(jì)支持。凡在我縣新注冊(cè)或新引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)或省級(jí)以上區(qū)域總部，年創(chuàng)稅在1000萬(wàn)元以上，且在衡東具有獨(dú)立的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，自認(rèn)定之日起給予3年獎(jiǎng)勵(lì)，均按企業(yè)所創(chuàng)稅收縣級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 廠房建設(shè)支持。鼓勵(lì)園區(qū)平臺(tái)公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)性需求，量身定制標(biāo)準(zhǔn)廠房供入園項(xiàng)目租賃使用或直接受讓、先租后讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)企業(yè)輕資產(chǎn)“拎包入住”。入駐企業(yè)受讓園區(qū)平臺(tái)公司建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，按企業(yè)實(shí)繳轉(zhuǎn)讓稅收縣財(cái)政實(shí)際所得部分的100%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
第二十六條 優(yōu)秀人才獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的優(yōu)秀人才發(fā)放政府津貼，按取得博士研究生每人每月4000元、碩士研究生每人每月2000元、本科學(xué)士每人每月800元發(fā)放生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。
第二十七條 對(duì)符合以下條件之一的項(xiàng)目，采取“一事一議”的優(yōu)惠政策。
1、三類(lèi)“500強(qiáng)”企業(yè)投資的項(xiàng)目；
2、固定資產(chǎn)投資總額在2億元以上的項(xiàng)目；
3、外商投資500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目；
4、年納稅5000萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
5、畝均稅收一、二類(lèi)工業(yè)用地在20萬(wàn)元以上、三類(lèi)工業(yè)用地在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；
6、購(gòu)買(mǎi)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目；
7、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的重大招商引資項(xiàng)目；
8、縣委縣政府確定的特別重大的項(xiàng)目。
第六章 要素保障
第二十八條 加大土地收儲(chǔ)力度。衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)和河西新區(qū)作為招商引資承接主平臺(tái)，縣自然資源局牽頭組織儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，并做到“五通一平”，保障項(xiàng)目及時(shí)落戶(hù)。
第二十九條 工業(yè)項(xiàng)目地塊按工業(yè)用地性質(zhì)供給，辦公、生活設(shè)施用地面積不超過(guò)總用地面積的7%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目地塊按商業(yè)服務(wù)業(yè)用地性質(zhì)供給，職工住房配套面積按相關(guān)政策執(zhí)行。
第三十條 招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金保障。縣財(cái)政拿出一定數(shù)額的資金作為招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持項(xiàng)目的征拆、桿線搬遷、道路修繕等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目加快引進(jìn)落地。
第三十一條 提供水電氣相關(guān)優(yōu)惠。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的水、電、氣等生產(chǎn)要素需求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水、用電、用氣申請(qǐng)開(kāi)戶(hù)等手續(xù)費(fèi)用，按相關(guān)優(yōu)惠政策收取。
第三十二條 強(qiáng)化人力資源保障。根據(jù)企業(yè)用工需要，不定期為企業(yè)舉辦招工專(zhuān)場(chǎng)，幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題。
第三十三條 支持企業(yè)信貸融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目的信貸支持力度，幫助招商引資項(xiàng)目解決融資難的問(wèn)題。
第七章 項(xiàng)目服務(wù)
第三十四條 將固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上或?qū)?/span>縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目確定為縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。對(duì)縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)班、一條龍服務(wù)、一抓到底”的項(xiàng)目“管家”機(jī)制。
第三十五條 招商引資項(xiàng)目實(shí)行手續(xù)全程幫代辦制、符合條件的工業(yè)項(xiàng)目可實(shí)行先建后驗(yàn)制。落戶(hù)經(jīng)開(kāi)區(qū)的項(xiàng)目，由經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)中心實(shí)行“一站式”辦理；落戶(hù)河西新區(qū)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目，由落戶(hù)地項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行幫代辦。縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)辟“綠色通道”辦理。
第三十六條 依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，及時(shí)穩(wěn)妥處理好企業(yè)投訴，嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)供地材等違法犯罪行為，有效解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。對(duì)不作為、亂作為、慢作為等影響營(yíng)商環(huán)境的人和事，依法從快查處、從嚴(yán)追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十七條 建立“1+8+N”重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目高位推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)總指揮部不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三十八條 相關(guān)部門(mén)對(duì)落戶(hù)企業(yè)進(jìn)行檢查、執(zhí)法、考核、評(píng)比等活動(dòng)，在進(jìn)入企業(yè)前要按程序落實(shí)好相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
第三十九條 對(duì)重點(diǎn)招商引資企業(yè)的非衡東籍企業(yè)員工需接受義務(wù)教育的子女，在同等條件下，可優(yōu)先安排就近入學(xué)。
第八章 項(xiàng)目監(jiān)管
第四十條 實(shí)行“一年一檢查，一年一清理”制度。由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，每年年底對(duì)本年度已簽約項(xiàng)目履行合同的情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)照招商引資合同，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目履約、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等情況進(jìn)行審核并提出履約審核意見(jiàn)，對(duì)合同違約項(xiàng)目按合同約定兌現(xiàn)。
第四十一條 建立招商引資項(xiàng)目績(jī)效檔案，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目進(jìn)行履約監(jiān)管，實(shí)行每一個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)檔案，從項(xiàng)目接洽到項(xiàng)目簽約，直至項(xiàng)目落地投產(chǎn)，均做到全過(guò)程跟蹤、全過(guò)程服務(wù)、全過(guò)程監(jiān)管。
第四十二條 為提高招商引資項(xiàng)目履約率，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，實(shí)行優(yōu)惠政策“三項(xiàng)掛鉤”管理制度。
項(xiàng)目履約與合同保證金掛鉤。招商項(xiàng)目合同簽訂后，投資方需在10個(gè)工作日內(nèi)交付一定金額的保證金，金額視項(xiàng)目投資規(guī)模在合同中予以明確，該保證金在項(xiàng)目達(dá)到合同約定的履約情形時(shí)予以退還；未達(dá)到合同約定的履約情形，該保證金不予退還。
土地政策與項(xiàng)目建設(shè)掛鉤。合同約定開(kāi)工時(shí)間、建設(shè)期限，項(xiàng)目取得施工許可后，將土地摘牌價(jià)高于合同約定價(jià)的部分的80%從企業(yè)發(fā)展資金中支持投資方用于該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；項(xiàng)目按約定期限建成投產(chǎn)后，再支持剩余的20%。
稅收政策與項(xiàng)目效益掛鉤。合同約定稅收考核、就業(yè)、產(chǎn)值等效益，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，分年度核實(shí)，如未達(dá)到合同約定效益，按合同約定兌現(xiàn)。
第四十三條 用地在50畝以下的項(xiàng)目，原則上18個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)；用地在50－100畝的項(xiàng)目，原則上24個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)；用地在100畝以上的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)期可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)，但最多不超過(guò)36個(gè)月。
第四十四條 沒(méi)有按期開(kāi)工的項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)《限期開(kāi)工建設(shè)通知書(shū)》，責(zé)成其盡快開(kāi)工建設(shè)；限期沒(méi)有開(kāi)工的，依法終止合同協(xié)議。
第四十五條 落戶(hù)的企業(yè)搬遷或停辦兩年以上，在合同中可以約定，政府除收回原獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)發(fā)展資金外，土地使用權(quán)由政府按企業(yè)實(shí)際支付的土地出讓價(jià)款為基數(shù)，以企業(yè)使用剩余年限與批準(zhǔn)用地使用年限比例付費(fèi)收回，并要求企業(yè)賠償政府為履行該協(xié)議所支出的有關(guān)費(fèi)用。
第四十六條 嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目合同制管理，按照項(xiàng)目合同，約定其投資主體、投資強(qiáng)度、建設(shè)內(nèi)容、建成規(guī)模、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目效益和退出情形等，作為各類(lèi)資源配置、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的依據(jù)。
第九章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第四十七條 招商獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主動(dòng)引薦招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目到衡東縣落戶(hù)，并對(duì)其投資行為履行聯(lián)系、介紹、咨詢(xún)等全程服務(wù)職責(zé)，促使項(xiàng)目成功實(shí)施，經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和中介公司將給予招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬(wàn)元（外資項(xiàng)目投資額折算人民幣）以上，從項(xiàng)目投產(chǎn)后第一個(gè)完整年度起連續(xù)兩年，每年按項(xiàng)目企業(yè)所創(chuàng)稅收縣財(cái)政實(shí)際所得部分的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
第四十八條 獎(jiǎng)金來(lái)源與兌現(xiàn)。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)由縣財(cái)政每年進(jìn)行預(yù)算安排。獎(jiǎng)金由縣財(cái)政直接獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目引進(jìn)人（法人或其他組織）,應(yīng)繳個(gè)人所得稅的按規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附 則
第四十九條 本辦法由縣委、縣政府授權(quán)縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C發(fā)之日起實(shí)施，東發(fā)〔2017〕4號(hào)、東辦發(fā)〔2019〕60號(hào)文件自行廢止，已簽訂招商引資協(xié)議且投資方已履行合同義務(wù)的，按原協(xié)議執(zhí)行。如縣委、縣政府之前出臺(tái)的文件規(guī)定與本規(guī)定有沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十條 如遇國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)相關(guān)政策調(diào)整，以國(guó)家法律法規(guī)和最新調(diào)整的政策為準(zhǔn)。
中共衡東縣委辦公室 2022年 月 日印發(fā)