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關(guān)于在綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項目推進過程中鼓勵擔當作為實行容缺辦理的意見（試行）
來源： ???? 發(fā)布時間：2023-03-10
東辦發(fā)〔2023〕1號
中共衡東縣委辦公室
衡東縣人民政府辦公室
關(guān)于在綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項目推進過程中
鼓勵擔當作為實行容缺辦理的意見（試行）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直機關(guān)各單位:
綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項目是我縣招商引進的重大產(chǎn)業(yè)項目，也是省市重點推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展"萬千百"工程，為細致做好項目全周期服務(wù)保障工作，切實加快項目落地，力促項目早日開工，經(jīng)縣委、縣政府同意，特制定本意見。
一、統(tǒng)一思想，密切配合。該項目投資體量大，前期手續(xù)復雜，涉及衡東經(jīng)開區(qū)擴區(qū)擴片、資產(chǎn)歸集抵押、土地征用報批、項目規(guī)劃建設(shè)、項目審批服務(wù)、施工環(huán)境維護等多方面、多領(lǐng)域事項，全縣各級各部門必須緊緊圍繞縣委縣政府和項目指揮部的決策部署，積極推行"并聯(lián)審批+容缺辦理"的服務(wù)模式，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率，對照工作任務(wù)清單和時間節(jié)點要求，按時完成各項工作任務(wù)。
二、鼓勵擔當，積極作為。綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項目指揮部綜合協(xié)調(diào)組要統(tǒng)籌推進化工園區(qū)認定承諾事項整改與項目建設(shè)，主動對接業(yè)主單位，進一步梳理細化任務(wù)清單，分解到各部門各單位，確保責任到點到人。各部門各單位要制定工作計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強化責任擔當，個別事項審批要件缺失，在不違背歷史事實，不違反法律法規(guī)，不侵犯第三方利益的前提下，鼓勵有關(guān)部門以告知承諾形式納入容缺辦理范圍。在容缺辦理中，如本部門職責范圍內(nèi)要擔責的事項，可由單位主要負責人簽字背書確認；如需縣委縣政府決策的事項，可提請縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議研究決定，由該項目指揮部各工作組組長簽字背書確認。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，容缺辦理。按照縣委縣政府"九條硬措施"的要求，全面落實"項目管家""告知承諾""容缺辦理""并聯(lián)審批""超時默認"等制度，為項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項目在5月底以前開工。經(jīng)開區(qū)政務(wù)中心要做好全程"幫代辦"服務(wù)，落實"園區(qū)事園區(qū)辦"；縣行政審批服務(wù)局要牽頭組織各職能部門梳理項目事項清單，明確容缺材料、辦理流程、中介服務(wù)、辦理時限，實行一次性告知項目業(yè)主，并協(xié)調(diào)各部門，全面推行"保姆式"服務(wù)。
四、強化監(jiān)督，提升效能。項目指揮部各工作組要與縣紀委監(jiān)委、縣優(yōu)化辦建立聯(lián)絡(luò)溝通機制，對各職能部門未履行一次性告知或告知不全，在工作中不作為、慢作為、亂作為的，造成不良影響的，要及時移交縣紀委監(jiān)委、縣優(yōu)化辦，啟動調(diào)查程序，嚴肅追責問責。同時，嚴格落實"三個區(qū)分開來"，對各職能部門工作人員在項目容缺辦理中，因先行先試、積極作為而出現(xiàn)工作失誤的，按照《衡陽市健全容錯糾錯機制，激勵干部擔當作為的實施辦法（試行）》予以容錯免責，為敢于擔當負責的干部保駕護航、負責到底。
本意見試行兩年，試行期滿后，根據(jù)上級政策、試行情況以及縣情實際進行調(diào)整完善。縣內(nèi)其他重大產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)縣委、縣政府研究決定可參照本指導意見執(zhí)行。
中共衡東縣委辦公室
衡東縣人民政府辦公室
2023年1月19日