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衡東縣基層政務(wù)公開

專欄導(dǎo)語

基層政府直接聯(lián)系服務(wù)人民群眾,是黨中央、國務(wù)院決策部署的重要執(zhí)行者。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開,對(duì)于堅(jiān)持和完善基層民主制度,密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系,加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約,提升基層政府治理能力具有重要意義。
衡陽市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于印發(fā)《衡陽市2021年政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》和《衡陽市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知
來源:衡陽市行政審批服務(wù)局 發(fā)布時(shí)間:2021-11-24 10:58



                     衡陽市2021年政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)


堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,以"一件事一次辦"改革為總抓手,縱深推進(jìn)"放管服"改革,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更好地服務(wù)于"三高四新"戰(zhàn)略和"十四五"開局。

一、擦亮"一件事一次辦"工作名片

(一)高水平推進(jìn)"一件事一次辦",豐富應(yīng)用場(chǎng)景,強(qiáng)化智能導(dǎo)辦,擦亮企業(yè)歡迎、群眾滿意的衡陽工作名片。鞏固深化跨層、跨域辦理成果,全面推進(jìn)第三批"一件事一次辦"事項(xiàng)落實(shí)落地。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化"一件事一次辦"服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,建立"一事一導(dǎo)"標(biāo)準(zhǔn)模板,推進(jìn)同一件"事"全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"一體化平臺(tái)"一件事一次辦"系統(tǒng)和小程序應(yīng)用業(yè)務(wù)工作,推動(dòng)小程序與各級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,推行"單點(diǎn)登錄、全省漫游、無感切換、精準(zhǔn)到達(dá)、全程網(wǎng)辦"。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)持續(xù)推進(jìn)政策兌現(xiàn)"一件事一次辦",不斷拓展"一件事一次辦"應(yīng)用領(lǐng)域。(市行政審批服務(wù)局、市發(fā)展改革委牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)探索推行極簡(jiǎn)審批,印發(fā)極簡(jiǎn)審批事項(xiàng)清單,完成涉及的電子證照庫,接口等數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)"秒批"。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、深化審批服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

(六)全面落實(shí)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制。在生產(chǎn)許可、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批、土地出讓、證明事項(xiàng)、群眾辦事等重點(diǎn)領(lǐng)域,明確實(shí)施告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等,實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(個(gè)人)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒。(市司法局、市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)深化"三集中三到位"改革,與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政審批公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)"應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)"。按照相對(duì)集中辦理原則,設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)項(xiàng)目、房屋交易、公安、住房公積金、人社醫(yī)保人才等"綜合窗"。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理,全面完成市、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳提質(zhì)改造,與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合,提升政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)性和實(shí)效性。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)深化基層公共服務(wù)"一門式"全覆蓋,建成運(yùn)行基層公共服務(wù)信息系統(tǒng),動(dòng)態(tài)完善村(社區(qū))"就近辦"高頻事項(xiàng)清單,持續(xù)創(chuàng)新"幫代辦"機(jī)制。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,事項(xiàng)、人員進(jìn)駐到位,授權(quán)到位,高頻民生事項(xiàng)一站式辦理到位。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)加快網(wǎng)上"中介超市"建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行和日常監(jiān)督管理,推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織各類第三方機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上"中介超市",制訂"中介超市"操作細(xì)則,建立可分類精準(zhǔn)查詢的中介機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),方便企業(yè)辦事。以區(qū)塊鏈技術(shù)建立健全第三方服務(wù)信用評(píng)價(jià)、懲戒和淘汰機(jī)制,各市直相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的指導(dǎo)、組織和監(jiān)督。推動(dòng)已發(fā)布的市財(cái)政付費(fèi)的中介服務(wù)項(xiàng)目和事項(xiàng)全部在"中介超市"辦理采購。探索推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目的中介服務(wù)事項(xiàng)納入"中介超市"辦理。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、精準(zhǔn)化精細(xì)化放權(quán)賦能

(十一)按照"應(yīng)放盡放、能放全放、急需先放、非必要取消"原則,繼續(xù)推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)全鏈條整體下放和取消。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)開展縣、鄉(xiāng)、園區(qū)放權(quán)賦權(quán)"回頭看",抓好問題整改,確保全面精準(zhǔn)落地。推進(jìn)各級(jí)各部門在下放審批監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)同步下沉相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)力量,合理分配監(jiān)管資源,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升基層承接能力。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化

(十三)落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度,持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單等,推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)按照市級(jí)層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單,對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)規(guī)范設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。落實(shí)國家、省級(jí)層面行政備案規(guī)定,組織編制公布行政備案事項(xiàng)清單,規(guī)范實(shí)施備案程序,嚴(yán)防以備案名義開展變相審批。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)"跨域通辦""全程網(wǎng)辦"。優(yōu)化線下"跨域通辦"窗口和一體化平臺(tái)"跨域通辦"服務(wù)專區(qū),暢通郵政寄遞渠道,完善"全程網(wǎng)辦""異地代收代辦""多地聯(lián)辦"等通辦模式,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐,加強(qiáng)電子證照跨省互認(rèn),加快推進(jìn)國務(wù)院部署的139項(xiàng)高頻事項(xiàng)"跨域通辦"。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)"全程網(wǎng)辦",提供申請(qǐng)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)及時(shí)糾正限定僅線上辦理等不合理做法,除已明確必須網(wǎng)上辦理事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)均應(yīng)允許企業(yè)和群眾自主選擇線上或線下辦理方式,加強(qiáng)對(duì)老年人、視障聽障殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于"全程網(wǎng)辦"事項(xiàng),選擇線下辦理的,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào),積極創(chuàng)造條件為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)。完成一體化平臺(tái)適老化改造,完善親情幫辦體系。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、加快"智慧城市"建設(shè)

(十七)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定《衡陽市新型智慧城市建設(shè)"十四五"規(guī)劃》,構(gòu)建智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,打造一個(gè)全市統(tǒng)一的底層安全數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)智慧政務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字鄉(xiāng)村三大智慧應(yīng)用,成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的發(fā)展路徑,統(tǒng)籌推進(jìn)我市智慧城市建設(shè),創(chuàng)新城市建設(shè)、管理、發(fā)展的新思路和新模式,不斷提升城市精細(xì)化、智能化管理水平。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市工信局、市委網(wǎng)信辦等市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"。迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)功能,加快融入全國政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)",全面實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村的全覆蓋、強(qiáng)化平臺(tái)國產(chǎn)化適配和公共支撐能力,推進(jìn)線上線下深度融合,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率力爭(zhēng)達(dá)到100%(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外),建好用好 APP,豐富微信公眾號(hào)等移動(dòng)終端,構(gòu)建功能豐富、使用方便、覆蓋廣泛的城市綜合服務(wù)移動(dòng)平臺(tái),打造24 小時(shí)"不打烊"的數(shù)字政府。優(yōu)化服務(wù)流程,推動(dòng)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省、市一體化平臺(tái)對(duì)接,引入RPA智能機(jī)器人等信息技術(shù)著力解決"二次錄入"、多系統(tǒng)辦理等突出問題。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設(shè),提升"掌上辦""指尖辦"能力。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九研究制訂《衡陽市"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)電子證照和電子簽章管理辦法》,完善電子證照基礎(chǔ)庫建設(shè),加強(qiáng)電子證照和電子簽章的統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、推廣應(yīng)用。推動(dòng)自然人、法人、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)、社保卡、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻證照的照面信息采集匯聚入庫、證照電子化以及多形式的互認(rèn)共享應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)50%以上依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化,探索利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)促進(jìn)電子證照共享復(fù)用。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)根據(jù)《衡陽市政務(wù)信息資源共享管理辦法》,建立健全"全口徑梳理、全活化歸集、全精準(zhǔn)管理、全過程評(píng)估、全方位使用"的政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,強(qiáng)化各縣市區(qū)各部門的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作職責(zé),提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。依托市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)"提供、獲取、使用"閉環(huán)管理,有效滿足基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需求。用好政務(wù)數(shù)據(jù)共享"三張清單"梳理成果,完善和發(fā)布政務(wù)信息資源共享目錄,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集落地,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分區(qū)域分權(quán)限管理,推進(jìn)市直部門、縣市區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)的安全有序共享共用,探索政務(wù)信息資源面向社會(huì)做有序開放。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)完善"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"工作建設(shè)運(yùn)維機(jī)制,強(qiáng)化"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)應(yīng)用,推動(dòng)以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)"一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管"。推動(dòng)全市監(jiān)管事項(xiàng)目錄"一張網(wǎng)"全覆蓋,監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)完成率達(dá)100%。常態(tài)化歸集監(jiān)管數(shù)據(jù),持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準(zhǔn)確率。建立"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)運(yùn)行、管理機(jī)制,明確系統(tǒng)運(yùn)維主體,發(fā)揮系統(tǒng)作用。(市行政審批服務(wù)局和市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、持續(xù)創(chuàng)新"網(wǎng)上政府"

(二十二)完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能,持續(xù)暢通互動(dòng)交流渠道,引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與"網(wǎng)上政府"治理,增強(qiáng)用戶粘性。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十三)繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深化數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通,實(shí)現(xiàn)"搜索即服務(wù)"等智能化功能。嚴(yán)格網(wǎng)站開辦整合流程,規(guī)范域名管理,推進(jìn)集約整合,將"應(yīng)納入監(jiān)管未納入、應(yīng)整合未整合、應(yīng)關(guān)停未關(guān)停"網(wǎng)站監(jiān)管情況作為真抓實(shí)干督查激勵(lì)和市直單位績(jī)效評(píng)估重要依據(jù)。推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十四)進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體工作機(jī)制,建立各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體傳播矩陣,確保重點(diǎn)信息發(fā)布響應(yīng)迅速、協(xié)同發(fā)聲,推進(jìn)"掌上看""指尖辦"成為常態(tài)。提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào),形成全市政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。優(yōu)化政務(wù)新媒體開辦、下線、注銷等管理機(jī)制,有序開展清理整合。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、持續(xù)提升行政效能

(二十五)完善行政效能電子監(jiān)管規(guī)則,構(gòu)建行政效能監(jiān)管考評(píng)指標(biāo)體系,持續(xù)推動(dòng)效能監(jiān)管制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。用好行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管全覆蓋。發(fā)揮"紅黃牌"預(yù)警糾錯(cuò)功能,推動(dòng)各級(jí)各部門壓縮承諾時(shí)限,著力提升行政審批和政務(wù)咨詢時(shí)效度。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)構(gòu)建"好差評(píng)"數(shù)據(jù)監(jiān)管和考核制度,持續(xù)提升評(píng)價(jià)覆蓋率、群眾實(shí)際評(píng)價(jià)率、差評(píng)有效處置率、數(shù)據(jù)匯集及時(shí)準(zhǔn)確率和結(jié)果運(yùn)用率,讓辦事群眾"愿評(píng)""敢評(píng)""辦完即評(píng)",不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十七)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕53號(hào)),加快推進(jìn)除110、119、120、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并,建立和完善全市熱線運(yùn)行管理機(jī)制,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市"12345"一個(gè)號(hào)碼服務(wù)。優(yōu)化流程和資源配置,實(shí)現(xiàn)熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接,推進(jìn)"即問即答""接訴即辦",確保企業(yè)群眾反映的問題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)"總客服"。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十八)配合省政務(wù)局做好并完善市級(jí)受理辦理網(wǎng)絡(luò)及國家、省、市三級(jí)網(wǎng)上順暢流轉(zhuǎn)的通道。做好省長(zhǎng)信箱、國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、人民網(wǎng)、書記市長(zhǎng)信箱、政協(xié)云等受理渠道的工單咨詢投訴辦理,加大網(wǎng)民來信辦理督辦力度,不斷提高留言辦理質(zhì)效,確保群眾咨詢問題5個(gè)工作日回復(fù),力爭(zhēng)簡(jiǎn)單常見問題1個(gè)工作日回復(fù)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

(二十九)深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《衡陽市2021年"營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年"行動(dòng)方案主要舉措及責(zé)任分工表》。繼續(xù)開展市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。(市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十)聚焦市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境"痛點(diǎn)",開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng),著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。(市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十一)加快建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級(jí)辦理"一張網(wǎng)",加大惠企利民政策落實(shí)情況跟蹤督辦,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求;對(duì)改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的地區(qū)和單位及時(shí)督促整改,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)銳意改革的地區(qū)和單位表揚(yáng)激勵(lì),對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法加快復(fù)制推廣。(市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)局、市政府督查室牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十二)打造"12345+營(yíng)商環(huán)境"模式,在12345熱線大廳開設(shè)2個(gè)營(yíng)商環(huán)境專席,在12345熱線管理平臺(tái)開設(shè)"營(yíng)商環(huán)境"主題模塊。解答市民和企業(yè)咨詢,廣泛收集群眾和企業(yè)投訴建議,重點(diǎn)受理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。實(shí)施臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度,對(duì)經(jīng)查實(shí)違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》和不按時(shí)完成問題交辦的單位按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,將損害營(yíng)商環(huán)境問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。(市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)局、市政府督查室牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))




                             衡陽市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)


以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞"三高四新"戰(zhàn)略,堅(jiān)持"穩(wěn)進(jìn)高新"工作方針,堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開,推動(dòng)政務(wù)管理服務(wù)更加透明規(guī)范,充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出新貢獻(xiàn)。

一、緊扣"十四五"開好局起好步深化政務(wù)公開

(一)做好"三高四新"戰(zhàn)略實(shí)施信息公開。著力公開打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地相關(guān)政策舉措,重點(diǎn)公開"八大工程""七大計(jì)劃""四大改革行動(dòng)""五大開放行動(dòng)"等方面信息,以公開促進(jìn)"三高四新"戰(zhàn)略順利實(shí)施。(市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開。市、縣政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,歸集整理、主動(dòng)公開本地區(qū)"十四五"規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等,以及歸集整理和主動(dòng)公開歷史規(guī)劃(計(jì)劃),并鏈接到省"十四五"規(guī)劃公開專欄,方便企業(yè)群眾查詢應(yīng)用。(市發(fā)改委牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)做好民生領(lǐng)域信息公開。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)衛(wèi)健康、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息公開工作。(市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)做好高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時(shí)公開高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)具體措施,主動(dòng)公開統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況動(dòng)態(tài)更新,以公開助推高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。加大市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,深化企業(yè)信用信息公開,落實(shí)"雙隨機(jī)、一公開"和行政執(zhí)法公示制度。(市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)做好財(cái)政信息公開。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開,及時(shí)公開政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度,推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向村(社區(qū))延伸。(市財(cái)政局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)做好疫情防控信息公開。繼續(xù)依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,更新發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置措施。密切關(guān)注涉疫輿情,做到快速反應(yīng)、正面回應(yīng),以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。立足預(yù)防預(yù)警,加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)普及,提高社會(huì)公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。加大藥品和耗材集中采購等方面信息公開力度。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、緊扣政策落地見效深化政務(wù)公開

(七)持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市政府《政府工作報(bào)告》要求,加大對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和有效投資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等方面信息公開力度,注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀,正向引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,確保政策落地見效、更好惠企利民。更新發(fā)布解讀"六穩(wěn)""六保"政策。(市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)持續(xù)開展"一件事一次辦"改革政策發(fā)布解讀。及時(shí)發(fā)布解讀擦亮"一件事一次辦"衡陽工作名片相關(guān)政策舉措。更新發(fā)布"一件事一次辦"事項(xiàng)清單、辦事指南以及"跨域通辦""全程網(wǎng)辦"等辦事服務(wù)信息,讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南,事中掌握辦事進(jìn)度,事后推送辦事結(jié)果,助推政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。(市行政審批服務(wù)局牽頭,各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)優(yōu)化政策解讀回應(yīng)。加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作。圍繞中心工作和社會(huì)關(guān)切,用群眾喜聞樂見的方式深化政策解讀。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng),助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)設(shè)立政務(wù)公開窗口。依托12345熱線、實(shí)體政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng),探索設(shè)立集"政策咨詢服務(wù)、辦事指引服務(wù)、申請(qǐng)指導(dǎo)服務(wù)"三位一體的線上、線下政務(wù)公開窗口,完善一體化平臺(tái)智能咨詢功能,加快形成各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)接共享的政策問答體系,為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢服務(wù)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、緊扣夯實(shí)基層基礎(chǔ)深化政務(wù)公開

(十一)推進(jìn)重點(diǎn)政務(wù)信息集中統(tǒng)一公開。集中統(tǒng)一公開本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議、政府全會(huì)議定事項(xiàng)等決策信息。在政府門戶網(wǎng)站"文件庫"專欄集中統(tǒng)一公開規(guī)章、規(guī)范性文件,根據(jù)立改廢情況動(dòng)態(tài)更新效力狀態(tài),提升"文件庫"質(zhì)量水平。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在編制發(fā)布26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上,編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄。按照"五統(tǒng)一"(統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一管理機(jī)制)要求,建立線下政務(wù)公開專區(qū)。逐步完善線上基層政務(wù)公開專欄,通過政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接,確保公開和服務(wù)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容同源、標(biāo)準(zhǔn)一致,打通"我要看"和"我要辦",實(shí)現(xiàn)以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、緊扣政府信息公開條例實(shí)施深化政務(wù)公開

(十三)規(guī)范完善主動(dòng)公開內(nèi)容。按照政府信息公開條例第二十條明確的必須主動(dòng)公開的十五類信息范圍,規(guī)范完善主動(dòng)公開內(nèi)容,依法做到"應(yīng)公開盡公開"。按照第四十九條及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確編發(fā)政府信息公開工作年度報(bào)告。(市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)提高依申請(qǐng)公開辦理工作質(zhì)量。準(zhǔn)確適用政府信息公開條例關(guān)于依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步完善工作制度、規(guī)范辦理答復(fù),提升依申請(qǐng)公開辦理質(zhì)量水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo),提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》,落實(shí)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘財(cái)稅〔2021〕3號(hào))要求,嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法>的通知》(國辦發(fā)〔2020〕50號(hào))和國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定。按照省直有關(guān)單位研究制定的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、污水處理、垃圾處理、公共交通等領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則,以清單方式列出公開內(nèi)容及時(shí)限要求,方便公眾知曉、獲取。(公共企事業(yè)單位相應(yīng)主管部門按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化組織保障

(十六)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)人民政府辦公室履行政務(wù)公開工作主管部門的法定職責(zé),加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查力度。組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流,切實(shí)提升工作水平。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)積極探索創(chuàng)新。結(jié)合自身實(shí)際,勇于創(chuàng)新實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)上報(bào)本地區(qū)、本部門推工作、抓落實(shí)的創(chuàng)新做法和典型案例,并加大宣傳推介力度。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。開展政務(wù)公開工作第三方評(píng)估,第三方評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù),并納入政府信息公開年報(bào)向社會(huì)公開。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))