當前頁面：關(guān)于《衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法》的起草說明
來源：衡東縣司法局 ???? 發(fā)布時間：2023-10-16
縣人民政府：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就《衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作如下說明：
一、起草背景
（一）上級有規(guī)定。湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的指導意見》（湘政發(fā)〔2021〕71號，以下簡稱《指導意見》），明確了校外托管機構(gòu)服務范疇、規(guī)范了校外托管機構(gòu)服務行為、提出了完善校外托管機構(gòu)管理體系和各項措施。并提出"校外托管機構(gòu)的管理遵循政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、市縣屬地管理的原則，由縣市區(qū)人民政府因地制宜出臺具體管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實監(jiān)管責任。"
（二）現(xiàn)實有需求。我縣面向中小學生提供用餐、午休、看護、接送等服務的校外托管機構(gòu)發(fā)展較快。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有依法登記的營利性托管機構(gòu)？余家，約占衡陽市有照托管機構(gòu)的30%。校外托管機構(gòu)在幫助中小學生家長解決小孩放學后無人看護問題等方面發(fā)揮了積極作用。但由于對校外托管機構(gòu)缺乏明確的行業(yè)標準和監(jiān)督管理制度，暴露出設置管理不規(guī)范、衛(wèi)生食宿消防硬件設施簡陋、從業(yè)者安全意識不強等問題，引發(fā)各種經(jīng)營亂象和安全隱患。部分無證無照"黑托管"藏身老舊居民樓，位置隱蔽，安全隱患極大。因此，將我縣校外托管機構(gòu)完全納入規(guī)范化、法制化的綜合監(jiān)管體系，出臺相應的管理辦法已經(jīng)迫在眉睫。
因此，為推動托育服務政策體系建設，引導我縣校外托管行業(yè)健康有序發(fā)展，推進中小學生校外托管機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設，市場監(jiān)管局牽頭，商請縣消防、教育、公安、民政、人カ資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、應急等相關(guān)部門制定了《衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》。
二、起草依據(jù)
1.《中華人民共和國未成年人保護法》。
2.《中華人民共和國市場主體登記管理條例》。
3.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕71號）。
4.《關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的實施意見》（湘市監(jiān)信〔2022〕88 號）。
三、起草過程
市場監(jiān)管局對《辦法》起草工作高度重視，成立了起草小組，指定專人負責，并于？月底形成初稿。在編制過程中，廣泛收集資料、充分調(diào)查研究、認真梳理任務，機關(guān)相關(guān)股室進行了認真審閱和研究，局領導班子成員多次審議文件初稿；2023年5至6月，充分聽取了相關(guān)局及托育機構(gòu)從業(yè)人員意見建議，先后征求了衡東縣消防大隊、教育局等12個縣直單位的意見，共收到反饋意見？條，采納？條，未采納？條。在借鑒湘潭市、梅州市、郴州北湖區(qū)等先進經(jīng)驗的基礎上，于2023年6月底形成了文件初稿。
四、主要內(nèi)容
《辦法》（征求意見稿）共分七章三十三條。
（一）厘清各部門職責。明確校外托管機構(gòu)登記程序，厘清各部門監(jiān)管職責。校外托管機構(gòu)實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、屬地管理的原則。縣政府建立校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議制度，由市場監(jiān)管部門會同教育、民政、衛(wèi)健、消防、公安、交警、住建、發(fā)改、人社、商務、應急、綜合行政執(zhí)法等部門組成，各成員部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在市政府領導下，依法履行對校外托管機構(gòu)的監(jiān)督和管理職責。實行屬地管理、屬地負責的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)校外托管機構(gòu)的日常巡查、綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作，應當建立中小學生校外托管服務的協(xié)調(diào)管理機制。
（二）明確設立條件和應盡義務。對于校外托管機構(gòu)場所標準、消防安全設施、服務標準、從業(yè)人員素質(zhì)及日常管理提出了具體要求，并明確了校外托管機構(gòu)安全保障等應盡義務。
（三）強化監(jiān)管執(zhí)法。各部門依照相關(guān)法律法規(guī)對校外托管機構(gòu)進行監(jiān)管，對學校自行設立校外托管機構(gòu)、在職教師開辦托管機構(gòu)、校外托管機構(gòu)無照經(jīng)營、未執(zhí)行食品安全制度、發(fā)現(xiàn)傳染病疫情未報告、不符合消防安全要求等違法行為堅決予以查處。
五、請示事項
審議通過《衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法》，并建立校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議領導小組。按照《辦法》規(guī)定建立校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議制度，成立以分管副縣長為組長、政府辦分管副主任為常務副組長、市場監(jiān)管局局長為副組長、相關(guān)縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的校外分管機構(gòu)聯(lián)席會議領導小組。充分發(fā)揮領導小組協(xié)調(diào)作用，推進校外托管機構(gòu)標準化、規(guī)范化安全管理。
附件：1.《衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法》
2.《關(guān)于建立衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議制度的通知》
附件1
衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強全縣中小學生校外托管機構(gòu)管理，規(guī)范托管機構(gòu)的經(jīng)營行為，保障學生人身、財產(chǎn)安全，維護托管機構(gòu)正常經(jīng)營秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕71號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事中小學生校外托管服務以及相關(guān)活動的管理，適用本辦法。
本辦法所稱中小學生校外托管機構(gòu)（以下簡稱校外托管機構(gòu)），是指公民、法人或其他組織在衡東縣行政區(qū)域內(nèi)開辦并依法登記，受學生監(jiān)護人委托，為中、小學生提供非在校時段接送、用餐、休息、臨時看護等校外托管服務的社會機構(gòu)。學生家長、親友之間互助提供托管，且托管學生人數(shù)在5人以下的，不屬本辦法所稱校外托管機構(gòu)范疇。
第三條 校外托管機構(gòu)不得開展學前教育及其他文化教育培訓和學習輔導活動，不得開設全日制班招收中小學適齡學生及學齡前幼兒，不得提供過夜住宿服務，不得從事與托管活動無關(guān)的其他業(yè)務。校外托管機構(gòu)提供學生餐飲服務的，須按有關(guān)規(guī)定辦理食品經(jīng)營許可證。
第二章 監(jiān)督管理
第四條 校外托管機構(gòu)實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、屬地管理的原則。
第五條 縣政府建立校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議制度，由市場監(jiān)管部門會同教育、民政、衛(wèi)健、消防、公安、交警、住建、發(fā)改、人社、商務、應急、稅務、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門組成，定期召開聯(lián)席會議，每學期至少組織開展一次校外托管機構(gòu)經(jīng)營服務和安全隱患排查整治行動。聯(lián)席會議各成員部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府領導下，依法履行對校外托管機構(gòu)的監(jiān)督和管理職責。
（一）縣市場監(jiān)督管理局主要負責牽頭建立共同監(jiān)管、聯(lián)動處置機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強校外托管機構(gòu)日常監(jiān)管，同時負責辦理營利性的校外托管機構(gòu)的商事登記和食品經(jīng)營許可證，依法開展食品安全、價格行為等職責范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
（二）縣教育局主要負責對全縣校外托管情況進行摸底排查，依托中小學校監(jiān)管職能，督促指導中小學校摸清每個參加校外托管機構(gòu)學生的基本情況，及時掌握參加校外托管學生的基本信息，并建立相關(guān)臺賬；加強對校外托管機構(gòu)開展有償教育輔導、學科培訓等違規(guī)行為的監(jiān)管；加強托管學生安全宣傳教育，提醒學生家長慎重選擇規(guī)范、安全的校外托管機構(gòu)，并及時將所發(fā)現(xiàn)的安全風險通報學生家長及相關(guān)職能部門。
（三）縣民政局主要負責辦理非營利性校外托管機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位法人登記并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強校外托管機構(gòu)日常監(jiān)管。
（四）縣衛(wèi)健局主要負責對校外托管機構(gòu)的傳染病防治和生活飲用水進行監(jiān)督管理。
（五）縣消防救援大隊主要負責將校外托管機構(gòu)納入監(jiān)督檢查范圍，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對校外托管機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，并將校外托管機構(gòu)安全管理工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。督促指導校外托管機構(gòu)完善消防安全設施，加強對校外托管機構(gòu)從業(yè)人員的消防知識、技能宣傳教育培訓，指導其開展防火安全工作。
（六）縣公安局主要負責校外托管機構(gòu)及周邊區(qū)域的治安巡查，對校外托管機構(gòu)提供安全技術(shù)防范方面的業(yè)務指導與人員培訓，并依申請依法核查和提供其從業(yè)人員的違法犯罪記錄信息，依法協(xié)助做好非法校外托管機構(gòu)取締工作。
（七）縣交警大隊主要負責對從事學生接送服務的車輛、駕駛員及接送活動按照《中華人民共和國道路交通安全法》及《校車安全管理條例》進行監(jiān)督管理。
（八）縣住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責協(xié)調(diào)校外托管機構(gòu)經(jīng)營場所的建筑工程監(jiān)測和消防設計審查與消防驗收、備案工作，依法查處違反物權(quán)相關(guān)法律法規(guī)擅自改變建筑結(jié)構(gòu)從事托管經(jīng)營的行為，并負責協(xié)調(diào)對校外托管機構(gòu)經(jīng)營場所的燃氣設施使用安全進行檢查、管理和監(jiān)督。
（九）縣發(fā)改局主要負責校外托管機構(gòu)收費指導。
（十）縣人社、商務、應急、稅務等其他相關(guān)部門按照各自職責做好校外托管機構(gòu)監(jiān)督管理工作。
第六條 校外托管機構(gòu)實行屬地管理、屬地負責的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)校外托管機構(gòu)的日常巡查、綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作，應當建立中小學生校外托管服務的協(xié)調(diào)管理機制，并督促指導村委會（社區(qū)）將校外托管機構(gòu)納入安全管理范圍，結(jié)合縣教育局摸底的信息臺賬及校外托管機構(gòu)主動備案的信息，對轄區(qū)內(nèi)的校外托管機構(gòu)逐一進行登記造冊。加強對學生校外托管機構(gòu)的檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或其他安全隱患的，對職權(quán)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為應當及時制止并責令改正，對職權(quán)范圍外的違法違規(guī)行為應當及時通報相關(guān)職能部門；對于社會投訴多、安全隱患問題突出的學生校外托管機構(gòu)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、消防救援、應急、住建、綜合行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合整治行動，依法予以查處或責令關(guān)停。
村委會（社區(qū)）應當將校外托管機構(gòu)納入村委會（社區(qū)）安全管理，協(xié)助相關(guān)部門對學生校外托管機構(gòu)進行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)各相關(guān)的職能部門處理。
第三章 登記管理
第七條 校外托管機構(gòu)在取得營業(yè)執(zhí)照或民政部門核發(fā)的民辦非企業(yè)單位登記證書后，應當具備相應條件方可開展經(jīng)營活動：
（一）具有與開辦規(guī)模相適應的工作人員，主要負責人具備獨立承擔民事責任的能力，從業(yè)人員取得預防性健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的有效合格的健康證；
（二）取得由縣市場監(jiān)督管理局出具的食品經(jīng)營許可證（非自行配餐的除外）；
（三）取得由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門出具的消防行政許可；
（四）托管機構(gòu)場所符合本辦法要求。
第八條 開辦營利性校外托管機構(gòu)的到縣市場監(jiān)管局申請登記，縣市場監(jiān)管局對申請人提交的申請材料實行形式審查，申請人對其提交材料的真實性、合法性、有效性負責,并承擔因隱瞞事實、提供虛假材料等行為引起的法律責任。開辦非營利性校外托管機構(gòu)的到縣民政局申請登記。受理部門應在規(guī)定時間完成審批，對不符合條件的須書面說明理由。法律法規(guī)有修訂或另有規(guī)定的從其規(guī)定。
縣市場監(jiān)管局和縣民政局應及時將依法登記的校外托管機構(gòu)名單及其登記信息，在部門信息網(wǎng)站上予以公開，并將開辦校外托管機構(gòu)的名稱、開辦地址等基本信息通報縣教育局。
第九條 校外托管機構(gòu)需變更登記內(nèi)容的，應依法到原登記機關(guān)辦理相應的變更事項，其中服務場所發(fā)生變更的，還應及時告知縣衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、住建、消防等部門。
第十條 托管機構(gòu)在辦理注銷登記前，應當在不損害托管學生利益的前提下完成相關(guān)清算工作。清算期間不得開展與清算無關(guān)的活動，清算公告結(jié)束后到原登記機關(guān)注銷登記。
第四章 場所標準和服務要求
第十一條 校外托管機構(gòu)必須遠離污染區(qū)和危險源，禁止在廠房、地下（半地下）室、倉庫、危房、違法或危險建筑內(nèi)開辦校外托管機構(gòu)。校外托管機構(gòu)開辦方或所屬轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應主動及時負責依程序申請各類鑒定。
第十二條 校外托管機構(gòu)應當具有與其服務相適應的相對獨立的場地和設施，并必須保證消防安全和監(jiān)護安全，在托管機構(gòu)公共區(qū)域內(nèi)安裝視頻監(jiān)控及一鍵式報警裝置等。
第十三條 校外托管機構(gòu)應當符合以下基本的消防技術(shù)標準要求：
（一）消防設計要求：校外托管機構(gòu)消防設計按照國家消防技術(shù)標準中有關(guān)公共建筑（兒童活動場所）的要求執(zhí)行。
（二）場所設置要求：宜設置在獨立的建筑內(nèi)。當設置在其它建筑內(nèi)時，不應設置在地上4層（含4層）及以上且不應設置在地下1層（含半地下室）及以下，并至少有1個安全出口和疏散樓梯獨立設置。
（三）安全疏散要求：1.各房間的疏散門不少于2個，疏散門不應設置門檻，疏散門的凈寬不應小于0.9米，疏散走道的凈寬度不應小于1.1米，每張床鋪應至少有一邊設置寬度不小于0.5米的通道；2.不得在窗口、陽臺等部位設置防盜網(wǎng)或影響滅火救援的障礙物，確需設置的，應在內(nèi)部設置易于開啟的裝置。
（四）消防設施設置要求：1.根據(jù)建筑的規(guī)模和性質(zhì)按國家消防技術(shù)標準的要求設置消防設施。2.消防產(chǎn)品應當符合國家標準，禁止使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
五）裝修材料要求：不得使用可燃、易燃材料和有毒材料進行裝修，裝修材料必須使用不燃、難燃材料并符合《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范》（GB50354-2005）的要求。
第十四條 申請設立校外托管機構(gòu)的場所應當符合以下要求：
校外托管機構(gòu)場地建筑面積應不少于80平方米，且暫托學生人均面積不得低于3平方米/人；
（二）防護欄桿高度不應低于1.2米，必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當采用垂直桿件做欄桿時，其桿件凈距不應大于0.11米。
第五章 從業(yè)人員和日常安全管理
設立校外托管機構(gòu)的公民應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。管理者和從業(yè)人員應當無違法犯罪記錄，身心健康，無精神疾病、傳染性疾病或其他可能影響中小學生健康與安全的疾病，并持有縣衛(wèi)健局頒發(fā)的健康證明。中小學在職教師嚴禁開辦校外托管機構(gòu)，不得在校外托管機構(gòu)兼職。
第十六條 校外托管機構(gòu)主要負責人須具備獨立承擔法律責任的能力，并按照托管學生規(guī)模和服務標準配備必要的工作人員。校外托管機構(gòu)應配備主管人員1名，其他工作人員與學生應按不低于1:20的比例配備。
第十七條 校外托管機構(gòu)應當建立健全各項制度，制定突發(fā)事件應急預案，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，保障食品衛(wèi)生安全、消防安全和人身安全。
第十八條 校外托管機構(gòu)要與學生家長（監(jiān)護人）簽訂托管服務協(xié)議書，明確托管期限、收費標準、雙方權(quán)利義務、違約責任、退費與爭議解決辦法，以及雙方協(xié)商一致的其他條款。應合理確定托管收費標準并在服務場所顯目位置公示，不得收取公示之外的任何費用，且不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
第十九條 校外托管機構(gòu)應當履行以下安全保障義務：
（一）根據(jù)托管服務協(xié)議的約定保障學生的途中安全；
（二）學生未按時到達校外托管機構(gòu)的，應及時通知學生監(jiān)護人和學生所在學校，并積極尋找，必要時向公安機關(guān)報案；
（三）學生在托管時間內(nèi)必須始終有工作人員看管；
（四）出現(xiàn)突發(fā)事件時，應立即保護、救助學生，并及時通知學生監(jiān)護人和學生所在學校；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全保障義務。
第二十條 校外托管機構(gòu)應當履行以下管理義務：
（一）保證托管環(huán)境、生活用品的衛(wèi)生符合有關(guān)要求，預防傳染病；
（二）從業(yè)人員必須取得健康合格證明，并每年進行健康檢查；
（三）保證食品安全衛(wèi)生，預防食物中毒；
（四）餐飲器具消毒保潔設施應當符合衛(wèi)生要求，實行分餐制；配餐應符合國家規(guī)定的中小學生營養(yǎng)標準，每周制定食譜并在就餐場所公示；建立食品留樣制度，配備食品留樣的專用容器和專用設備；
（五）不得制售冷葷涼菜及其它容易導致食品安全事故的食品；自行配餐的，應當從正規(guī)渠道采購食品及其原料，做好采購臺賬記錄并保留半年；不自行配餐的，應當與取得食品經(jīng)營許可證的餐飲企業(yè)簽定配餐協(xié)議，為學生提供安全衛(wèi)生的飲食；
（六）一人一床，床與床之間有一定間距，不得設置通鋪；男女不混居；洗滌用具、床上用品每人一套，有標識、不混用，并做到每日清潔、定期消毒，做好記錄；
（七）場內(nèi)設紫外線消毒燈，每日對室內(nèi)空氣、物品、玩具等進行紫外線消毒，做好消毒記錄；
（八）學生休息場所必須安裝機械通風設施或換氣裝置；
（九）在托管服務期間，做到全程有人看護監(jiān)督，防范學生打斗、欺凌等侵害事件發(fā)生，防止工作人員侵害、體罰學生，確保學生身心健康和安全，同時引導學生遵守公共秩序，避免干擾所在區(qū)域其他居民正常生活；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十一條 校外托管機構(gòu)應當履行傳染病防控義務。發(fā)生疑似食物中毒、傳染病或其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，校外托管機構(gòu)應當及時采取措施，控制事態(tài)擴大，并立即向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督、衛(wèi)生、教育部門報告，同時通知學生監(jiān)護人及其所在學校。
第二十二條 校外托管機構(gòu)應當封閉管理，安裝監(jiān)控設備，配備保安或門衛(wèi)值勤人員和相應的設施設備，有效預防和避免暴力事件，保護被托管學生安全。
第二十三條 校外托管機構(gòu)應當設置在符合消防安全要求的場所，按規(guī)定配備消防設施，明確消防安全管理人，履行消防安全職責，遵守消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強消防安全管理。校外托管機構(gòu)的消防安全責任人和消防安全管理人員應當接受消防安全培訓。校外托管機構(gòu)的主要負責人是本單位的消防安全責任人，依法履行消防安全管理義務。
第二十四條 校外托管機構(gòu)可以配備校車。配備校車的校外托管機構(gòu)和校車服務提供者應當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車的安全維護，定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W習道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。
校外托管機構(gòu)提供接送義務教育學生往返于學校與校外托管機構(gòu)、校外托管機構(gòu)學生家庭之間的服務的，應當嚴格遵守《校車安全管理條例》（國務院令第617號）有關(guān)規(guī)定；校外托管機構(gòu)或者校車服務提供者應當取得校車使用許可。
提供校車服務的費用，由校外托管機構(gòu)與學生監(jiān)護人遵循法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，自行協(xié)商確定。
第二十五條 校外托管機構(gòu)要對托管學生登記造冊，并主動將托管學生名冊及對應的接送人員身份證明、聯(lián)系方式等資料送學生監(jiān)護人、學生就讀的學校及所在社區(qū)居委會或村委會。保障學生托管期間接送安全，晚托后確保學生由學生監(jiān)護人或其指定人員接走。
第二十六條 校外托管機構(gòu)在委托協(xié)議履行期限內(nèi)停止托管服務的，應當提前30日告知托管學生及其監(jiān)護人和學生所在學校，退還委托協(xié)議剩余期限的托管費用并承擔相應的法律責任，同時向登記機關(guān)和教育行政部門報告，說明停止托管服務理由以及退還托管費用等情況。
第六章 法律責任
第二十七條 未取得營業(yè)執(zhí)照或偽造營業(yè)執(zhí)照從事校外托管機構(gòu)經(jīng)營活動的，由縣市場監(jiān)管局依法予以查處。校外托管機構(gòu)經(jīng)營過程不符合食品安全要求的，或生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的，由縣市場監(jiān)管局等部門依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條 學校自行設立校外托管機構(gòu)、學校在職教師及其他工作人員開辦校外托管機構(gòu)或在校外托管機構(gòu)兼職領取薪酬、學校與校外托管機構(gòu)違規(guī)合作謀利、校外托管機構(gòu)開展課外輔導服務活動等行為，由縣教育局依法予以查處。
第二十九條 校外托管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情未報告的，或經(jīng)營場所違反衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定的，由縣衛(wèi)健局依照《中華人民共和國傳染病防治法》或《公共場所管理條例》等法律法規(guī)處理。
第三十條 校外托管機構(gòu)經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的，由消防部門依法予以查處。
第三十一條 中小學生校外托管機構(gòu)應當每年按照有關(guān)規(guī)定進行年度檢查或年度報告。
第三十二條 各有關(guān)職能部門工作人員在校外托管機構(gòu)監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊，或未依照本辦法履行職責的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件2
關(guān)于建立衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)
管理聯(lián)席會議制度的通知
各街道辦事處、縣直有關(guān)單位：
為加強全縣中小學生校外托管機構(gòu)管理，規(guī)范托管機構(gòu)的經(jīng)營行為，擬建立衡東縣中小學生校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議制度，現(xiàn)將聯(lián)席會議成員名單公布如下：
組 長：肖新啟 縣人民政府副縣長
常務副組長：顏斌鵬 縣人民政府辦副主任
副組長：顏國華 縣市場監(jiān)督管理局局長
成 員（排名不分先后）：
縣消防救援大隊大隊長
縣市場監(jiān)督管理局副局長
縣教育局副局長
縣民政局民間組織服務中心主任
縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
縣衛(wèi)生健康局副局長
國家稅務總局衡東縣稅務局副局長
縣公安局副局長
縣公安局交通警察大隊大隊長
縣發(fā)展和改革局副局長
縣商務局一級主任科員
縣應急管理局政工室主任
街道辦事處人大工委主任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
衡東縣市場監(jiān)督管理局為聯(lián)席會議牽頭單位，聯(lián)席會議成員為有關(guān)部門和單位的負責同志。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在衡東縣市場監(jiān)督管理局，由市場監(jiān)督管理局二級主任科員陳建平兼任辦公室主任，聯(lián)席會議成員單位各確定一名業(yè)務干部擔任聯(lián)絡員。
衡東縣人民政府辦公室
2023年7月1日