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中共衡東縣委 衡東縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《衡東縣“十四五”人才行動(dòng)規(guī)劃》的通 知

來(lái)源:中共衡東縣委 衡東縣人民政府 ???? 發(fā)布時(shí)間:2023-11-13

中共衡東縣

衡東縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《衡東縣十四五人才行動(dòng)規(guī)劃》的通  

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣直機(jī)關(guān)各單位:

現(xiàn)將《衡東縣“十四五”人才行動(dòng)規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

                      中共衡東縣

                      衡東縣人民政府

                            2023年11月13日

 

 

衡東縣十四五人才行動(dòng)規(guī)劃

 

為深入貫徹中央、省委、市委人才工作會(huì)議精神和衡東縣第十次黨代會(huì)精神,大力推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才支持政策,全周期引育、全要素集成、全領(lǐng)域提升人才,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用,為全面落實(shí)三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本行動(dòng)規(guī)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

加快建設(shè)與新時(shí)代人才工作要求相適應(yīng),與衡陽(yáng)十四五人才雁陣行動(dòng)計(jì)劃相契合,與建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的人才新格局。到2025年,全縣人才總量達(dá)7萬(wàn)人以上,占全縣總?cè)丝?/span>10%左右,人才資源總量實(shí)現(xiàn)新飛躍;人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員比例、每萬(wàn)人中工程師數(shù)量、高技能人才占技能勞動(dòng)者比例顯著提高;人才平臺(tái)加快建設(shè),到2025年,擁有省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)隊(duì)總數(shù)6個(gè)以上,擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)80家、科技型中小企業(yè)100家;人才效能全面激發(fā),人才發(fā)展政策制度更加健全,人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng);人才生態(tài)更加優(yōu)化,人才服務(wù)體系更加完善,平臺(tái)載體對(duì)人才的承載集聚能力明顯增強(qiáng)。

(一)精準(zhǔn)引育特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。聚焦一金一藥兩材三特七大特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)、相匹配,實(shí)現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。堅(jiān)持高精尖取向,結(jié)合國(guó)家、省、市重大引才行動(dòng),以人才+項(xiàng)目+資金精準(zhǔn)化成建制引才育才模式強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)快速升級(jí),著力打造面向粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,新引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))2個(gè),其中市級(jí)以上領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))不少于1個(gè)。

(二)大力培育業(yè)勤技精技能人才。錨定企業(yè)社會(huì)發(fā)展需求,加碼技能人才引育和評(píng)價(jià)激勵(lì)政策,儲(chǔ)備規(guī)模大的應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才。提升職業(yè)學(xué)校及社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模與能級(jí),深化產(chǎn)教訓(xùn)融合、新型學(xué)徒制等新模式,全面構(gòu)建技能人才大培訓(xùn)、大引聚新格局,切實(shí)增強(qiáng)技能人才隊(duì)伍對(duì)提升產(chǎn)業(yè)效益品質(zhì)的基礎(chǔ)承托力。到2025年,全縣新增1000名左右技工人才,技師300人以上,高級(jí)技師100人以上。  

(三)加快集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興人才。盯緊“1136”城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,堅(jiān)持一引進(jìn)一發(fā)掘一幫扶一培養(yǎng)四向發(fā)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興,提升全縣居民整體收入。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度和精度,發(fā)掘本地農(nóng)業(yè)土專(zhuān)家,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、網(wǎng)紅帶貨主播等,深入推進(jìn)干部人才成長(zhǎng)長(zhǎng)回路機(jī)制,大力實(shí)施萬(wàn)雁入鄉(xiāng)行動(dòng),引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、干部下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng),暢通人才、智力、技術(shù)、資金下鄉(xiāng)通道打造以鄉(xiāng)村振興帶頭人為重點(diǎn)、農(nóng)村實(shí)用人才為主體、高素質(zhì)農(nóng)民為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

(四)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)民生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。圍繞教育、醫(yī)療、應(yīng)急等基礎(chǔ)民生建設(shè),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字化等任務(wù)出發(fā),分領(lǐng)域、分層次、分步驟統(tǒng)籌抓好教育衛(wèi)生、金融法律、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)急管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),選拔培育一批優(yōu)秀骨干人才,支撐推動(dòng)民生領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。到2025年,新引育涉及各民生事業(yè)發(fā)展的事業(yè)單位高層次和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才200人以上。

二、政策措施

(一)聚焦人才引進(jìn),打造匯集洼地

1.精準(zhǔn)引進(jìn)高精尖缺人才及團(tuán)隊(duì)。深入推行市校企合作引才、柔性引才等招才引智模式,精準(zhǔn)引進(jìn)符合我縣科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等方面需求的高精尖缺人才及團(tuán)隊(duì)。對(duì)全職引進(jìn)的高層次人才、博士人才按認(rèn)定類(lèi)別由我縣給予每人每年發(fā)放6-30萬(wàn)元生活補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼5年;對(duì)柔性引進(jìn)的高層次人才、博士人才按認(rèn)定類(lèi)別由衡陽(yáng)市給予每人每年6-10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

2.大力集聚青年大學(xué)生和技能人才。對(duì)于全職引進(jìn)的博士、碩士、本科學(xué)士、高(中)級(jí)工每月分別發(fā)放4000元、2000元、800元、500元(教育部雙一流建設(shè)高校和學(xué)科的本科學(xué)士、高級(jí)技師、副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每月1500元)生活補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼3年。鼓勵(lì)校企合作、產(chǎn)教融合,開(kāi)展訂單式培養(yǎng)輸送技工人才,企業(yè)接收職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生20人以上,按300/人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

3.創(chuàng)新招才引智方式方法。建立常態(tài)化引才機(jī)制,每年定期征集人才需求,編制發(fā)布需求目錄,舉辦招才引智活動(dòng)。設(shè)立人才工作站,組建引才大使隊(duì)伍,拓展引才朋友圈。開(kāi)辟線上招聘渠道,充分挖掘衡東籍高校人才資源。開(kāi)設(shè)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人才引進(jìn)直通車(chē),簡(jiǎn)化引才程序,提升引才質(zhì)效。衡東縣行政區(qū)域外、非參公事業(yè)單位在職在編的衡東籍人才,符合引進(jìn)條件且有意愿回衡東工作的,可對(duì)等安排到本地事業(yè)單位工作。設(shè)立事業(yè)單位人才引進(jìn)編制管理專(zhuān)戶,事業(yè)單位在沒(méi)有空余編制情況下引進(jìn)人才,按照實(shí)際引進(jìn)人數(shù)從專(zhuān)戶相應(yīng)安排編制。建立引才激勵(lì)機(jī)制,給予招才引智取得顯著成效的用人單位、中介機(jī)構(gòu)引才大使獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)強(qiáng)化自主培養(yǎng),助力人才成長(zhǎng)

4.建立分層分類(lèi)的人才培育體系。實(shí)施優(yōu)秀專(zhuān)家領(lǐng)航工程,選樹(shù)一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的本地專(zhuān)家,優(yōu)先推薦參與市優(yōu)秀專(zhuān)家人才選樹(shù)活動(dòng),享受市內(nèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃,鼓勵(lì)我縣優(yōu)勢(shì)企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施骨干人才提升工程,在產(chǎn)業(yè)企業(yè)、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化、應(yīng)急管理、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制定人才培育項(xiàng)目,選育一批優(yōu)秀骨干人才,在職稱(chēng)晉升方面優(yōu)先考慮。實(shí)施青年人才培育工程,擇優(yōu)選取在我縣發(fā)展的各領(lǐng)域青年科技人才及團(tuán)隊(duì),參選各類(lèi)人才培養(yǎng)工程、各類(lèi)人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng),給予一定支持獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)用人單位自主培養(yǎng)人才,企事業(yè)單位在職人員取得國(guó)家承認(rèn)的博士學(xué)位,給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.鼓勵(lì)技能人才提升晉級(jí)。建立人才技能等級(jí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)提升獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)獲得中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”“湖南省技能大師”“雁城技術(shù)能手等衡陽(yáng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的技能人才,按照引進(jìn)的高層次人才享受相應(yīng)政策待遇。一年之內(nèi)新晉級(jí)技能人才數(shù)達(dá)50人及以上,獎(jiǎng)勵(lì)所在單位或企業(yè)2萬(wàn)元。

6.加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層人才培育激勵(lì)。辦好鄉(xiāng)村振興人才教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興帶頭人支持項(xiàng)目,入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭人的,優(yōu)先推薦參選我縣黨員創(chuàng)客大賽等活動(dòng)。統(tǒng)籌整合科技特派員、科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等基層人才項(xiàng)目,開(kāi)展團(tuán)隊(duì)式、成建制式幫扶。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推薦一批優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選。

7.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)省、市企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。充分發(fā)揮衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)人才的吸聚作用,積極聯(lián)絡(luò)高校院所與我縣一金一藥兩材三特七大特色產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)頭部企業(yè)共同搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)和合作交流平臺(tái)

(三)深化體制改革,激發(fā)創(chuàng)新活力

8.健全完善人才評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制。堅(jiān)決破除四唯思想,緊密對(duì)接省、市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求,構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,推薦一批優(yōu)秀專(zhuān)家人才參加國(guó)家、省、市高層次人才認(rèn)定。按照松綁放權(quán)要求,探索建立用人單位自主認(rèn)定吸納機(jī)制,定期授權(quán)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位自主認(rèn)定吸納一定名額、級(jí)別的高層次人才,并享受相應(yīng)政策待遇。

9.建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘激勵(lì)機(jī)制。對(duì)獲得省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì),或主導(dǎo)國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂,取得重大創(chuàng)新成果,或作出突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才,符合晉級(jí)高級(jí)職稱(chēng)條件的,可優(yōu)先推薦評(píng)聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。縣屬事業(yè)單位引進(jìn)人才已評(píng)為高級(jí)職稱(chēng)的或在職人員取得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的,如因單位職數(shù)限制,無(wú)法及時(shí)聘任的,可按照工資差額給予補(bǔ)助。

10.加大對(duì)人才金融扶持力度。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)推出智匯衡東人才貸”“人才創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等金融產(chǎn)品,按照一定杠桿對(duì)獲得政策獎(jiǎng)補(bǔ)的各類(lèi)人才提供資金支持,為畢業(yè)5年內(nèi)在我縣自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生,招用大學(xué)生的縣本級(jí)園區(qū)小微企業(yè),提供融資擔(dān)保貸款,擔(dān)保期限最長(zhǎng)3年。

(四)提升服務(wù)水平,構(gòu)建宜居生態(tài)

11.發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。支持引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),探索構(gòu)建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)人力資源公共服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展人才需求摸底、數(shù)據(jù)信息平臺(tái)建設(shè)、人才評(píng)審認(rèn)定、招才引智活動(dòng)承辦等工作,提升人才工作質(zhì)效。

12.健全人才服務(wù)體系。設(shè)立人才服務(wù)窗口,啟動(dòng)人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),適時(shí)開(kāi)發(fā)集人才需求申報(bào)發(fā)布、人才政策待遇查詢、人才業(yè)務(wù)辦理、人才信息數(shù)據(jù)采集管理、人才交友聯(lián)誼等功能于一體的人才服務(wù)在線系統(tǒng)。按照統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)互通模式,建立人才信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批,形成工作機(jī)構(gòu)+服務(wù)窗口+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上線下一體化的智慧服務(wù)體系。

13.強(qiáng)化人才住房保障。對(duì)于全職引進(jìn)的博士、碩士、雙一流建設(shè)高校和學(xué)科畢業(yè)的全日制本科學(xué)士(高級(jí)技師、副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員)分別給予10萬(wàn)元、7萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。鼓勵(lì)園區(qū)和各用人單位籌建人才公寓或?qū)<覙恰?/span>

14.優(yōu)待安置人才家屬。新引進(jìn)的高層次人才和博士,配偶屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在編人員且愿意來(lái)衡東工作的,可按管理權(quán)限給予對(duì)等安排,其他類(lèi)型的由相關(guān)部門(mén)優(yōu)先推薦就業(yè);其子女可按就近原則在其所在單位或居住地公辦義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。

15.提供醫(yī)療保健服務(wù)。在縣內(nèi)二甲醫(yī)院開(kāi)通高層次人才就醫(yī)綠色通道,享受市內(nèi)三甲醫(yī)院高層次人才就醫(yī)政策,配備聯(lián)絡(luò)員,提供醫(yī)療咨詢、預(yù)約就診、健康管理等診療服務(wù),定期組織開(kāi)展體檢,建立個(gè)人健康檔案。

16.構(gòu)建集成化人才生態(tài)。縣專(zhuān)家人才服務(wù)中心專(zhuān)職服務(wù)人才,進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)保障體系。向高層次人才和來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類(lèi)優(yōu)秀人才推薦發(fā)放市雁城英才卡,在整合人才補(bǔ)貼、子女入學(xué)、配偶安置、交友聯(lián)誼、安居保障、醫(yī)療保健、交通出行、休閑購(gòu)物、景點(diǎn)旅游等方面,為人才提供更貼心、更精準(zhǔn)、更高效的服務(wù),打造全要素、全周期人才生態(tài)圈。

(五)堅(jiān)持黨管人才,提升工作質(zhì)效

17.健全黨管人才工作格局。建立健全統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨管人才工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工,建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系,開(kāi)展黨組織書(shū)記抓人才工作述職評(píng)議考核,壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)一把手抓好第一資源責(zé)任。將人才工作納入全縣年度績(jī)效考核、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、基層黨建述職內(nèi)容。健全人才工作機(jī)構(gòu),充實(shí)人員力量,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職,用人單位發(fā)揮主體作用,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

18.加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家人才制度,建立常態(tài)化問(wèn)需、問(wèn)策、問(wèn)情機(jī)制。組織開(kāi)展研修活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人才和人才工作者教育培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)黨對(duì)人才的團(tuán)結(jié)凝聚,加大在生產(chǎn)服務(wù)一線、重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域、重大建設(shè)項(xiàng)目,以及在勞模工匠、技術(shù)能手、青年專(zhuān)家、創(chuàng)新人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度,積極推薦、吸納各類(lèi)優(yōu)秀人才入黨,擔(dān)任兩代表一委員。加大對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀人才和各單位人才工作典型的宣傳力度,開(kāi)展多種形式的宣傳推介活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍。

19.加強(qiáng)財(cái)政投入保障。優(yōu)先足額保障人才投入,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng),確保每年縣人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金投入不少于500萬(wàn)元。健全完善縣人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法,提高資金使用效益。探索建立多元化人才投入機(jī)制,逐步構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)和個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化人才開(kāi)發(fā)投入格局。

三、重點(diǎn)工程

實(shí)施衡東縣十四五人才行動(dòng)規(guī)劃,包括9個(gè)人才培育工程。

(一)智匯衡東才工程。采取三方待遇引博士、編制兜底引碩士、多項(xiàng)補(bǔ)貼引學(xué)士、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合引技師、擔(dān)保融資引創(chuàng)業(yè)模式,統(tǒng)籌各類(lèi)人才引進(jìn)工作。貼合我縣重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)高素質(zhì)人才領(lǐng)域,緊跟市級(jí)各類(lèi)引才行動(dòng),引進(jìn)博士等高素質(zhì)人才。適應(yīng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)和培育力度,針對(duì)特殊人才、高層次人才,突破編制限制,直接通過(guò)人才編制周轉(zhuǎn)池進(jìn)行安置。積極落實(shí)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘三放寬一允許(放寬學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡要求,允許限招本地戶籍人員)等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)匯聚。(由縣委組織部牽頭,縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局及相關(guān)用人單位共同組織實(shí)施)

(二)優(yōu)秀專(zhuān)家領(lǐng)航提質(zhì)工程。全力為在我縣的市級(jí)及以上優(yōu)秀專(zhuān)家人才在政治、工作、生活等方面的提供優(yōu)待政策和便利服務(wù),激勵(lì)專(zhuān)家人才發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。優(yōu)先推薦我縣各行業(yè)領(lǐng)域中政治堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)拔尖、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀專(zhuān)家人才參加市優(yōu)秀專(zhuān)家人才支持項(xiàng)目評(píng)選。(縣委組織部牽頭,相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施)

(三)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引育工程。以我縣七大特色產(chǎn)業(yè)布局為統(tǒng)領(lǐng),依托本地企業(yè)研發(fā)平臺(tái)或項(xiàng)目,引育一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,對(duì)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))設(shè)立工作專(zhuān)班,秉承不求所有,但為所用原則,探索顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項(xiàng)目委托、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)入股、人才戰(zhàn)略合作、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多元化柔性引才方式,推動(dòng)高層次人才來(lái)衡東發(fā)展和柔性人才項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)培育力度,擇優(yōu)遴選一批具有突出科研創(chuàng)新能力和明確成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃路線,且符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和科技創(chuàng)新需求的高層次人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)省、市企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃。(由縣委組織部牽頭,縣科工信局組織實(shí)施)

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高技能人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)我縣土菜、印章等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,圍繞提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能,以技師以及產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)為重點(diǎn),造就門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)工人人才隊(duì)伍。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,推進(jìn)縣域職業(yè)教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈相銜接,推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作,加大定向培養(yǎng)、定向輸送力度。完善政府培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)資源的作用,提高培訓(xùn)供給能力。完善高技能人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)技能人才發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。(由縣委組織部牽頭,衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育局、縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位組織實(shí)施)

(五)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍培育工程。圍繞1136城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略需要,根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才支撐工程,在耕地質(zhì)量保育技術(shù)、重大生物災(zāi)害防控、農(nóng)業(yè)科學(xué)種養(yǎng)殖等方面,培養(yǎng)引進(jìn)一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家,切實(shí)發(fā)揮好科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興帶頭人培育工程,以提高致富、帶富和經(jīng)營(yíng)能力為核心,打造一支善于鄉(xiāng)村治理懂管理、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的基層黨組織帶頭人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人隊(duì)伍。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)農(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn),支持其成長(zhǎng)為各領(lǐng)域?qū)<摇?shí)施農(nóng)村外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,通過(guò)政策吸引、事業(yè)凝聚、親情感召等多種方式,大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工實(shí)用人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。(由縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施)

(六)教育教學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。著眼于提高培養(yǎng)教育創(chuàng)新型人才能力和水平,加強(qiáng)高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍建設(shè)。每年組織引進(jìn)一批學(xué)科急需的碩士研究生以上人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。根據(jù)縣屬普高和職業(yè)中專(zhuān)教學(xué)需求,加大碩博人才引進(jìn)力度。建立教育人才儲(chǔ)備機(jī)制,選拔一批優(yōu)秀中青年專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),促進(jìn)教育人才隊(duì)伍年輕化、專(zhuān)業(yè)化。完善教師專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平滿足新時(shí)代教育發(fā)展需求,造就一批教育骨干人才。著力抓好農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)、對(duì)口支教、提高農(nóng)村教師待遇等方式,合理配置城鄉(xiāng)教師資源,改善農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱狀況。(由縣教育局負(fù)責(zé)實(shí)施)

(七)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程。適應(yīng)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革、保障全民健康需要,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和多層次優(yōu)秀醫(yī)衛(wèi)人才,提高醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研實(shí)習(xí)基地建設(shè),積極引進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生急需的學(xué)科帶頭人,建立一批有影響力的縣級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科,作為培育高層次人才的載體。積極落實(shí)省、市定向訂單人才培養(yǎng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才本土化培養(yǎng)。鼓勵(lì)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才向農(nóng)村流動(dòng),通過(guò)送醫(yī)下鄉(xiāng)、對(duì)口支援、巡回醫(yī)療等形式促進(jìn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展。(由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)實(shí)施)

(八)文旅綜合人才推進(jìn)工程。根據(jù)我縣文化旅游資源稟賦,在健康養(yǎng)老、文化旅游等城鄉(xiāng)文旅融合發(fā)展方面實(shí)施文旅人才支撐工程,引進(jìn)一批優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售公司,發(fā)展一批優(yōu)秀旅游開(kāi)發(fā)企業(yè),培養(yǎng)一批優(yōu)秀導(dǎo)游講解人才。實(shí)施宣傳文化體育人才培養(yǎng)計(jì)劃,從哲學(xué)人文、新聞廣播、藝術(shù)表演、旅游文創(chuàng)、體育競(jìng)技等方面遴選一批優(yōu)秀人才以及成果項(xiàng)目,優(yōu)先推薦申報(bào)人才項(xiàng)目國(guó)家、省、市重點(diǎn)人才工程。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播人才壯大行動(dòng),探索建立衡東網(wǎng)絡(luò)直播交流培訓(xùn)平臺(tái),提升線上推廣能力。(由縣委宣傳部、縣榮桓故居管理處、縣委網(wǎng)信辦、縣文旅廣體局、縣融媒體中心會(huì)同縣文聯(lián)等單位組織實(shí)施)

(九)青年人才培育工程加快以高校畢業(yè)生為主體的青年人才集聚,不斷強(qiáng)化全縣人才儲(chǔ)備、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施大學(xué)生引育工程,推動(dòng)高校引才工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè),完善青年人才信息采集機(jī)制和人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化大學(xué)生進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)習(xí)、大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)龍頭和科創(chuàng)企業(yè)見(jiàn)習(xí)等大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,組織開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、參觀交流等活動(dòng),引導(dǎo)和支持衡東籍大學(xué)生回衡東就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,對(duì)具有突出科研創(chuàng)新能力,取得顯著成績(jī),具有發(fā)展?jié)摿Φ?/span>小荷科技人才和來(lái)衡留衡創(chuàng)辦企業(yè),具有核心技術(shù)或核心能力,并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的青年(大學(xué)生)人才,給予資金、技術(shù)等支持。(縣委組織部牽頭,縣人社局、縣科工信局、縣科協(xié)、團(tuán)縣委等單位負(fù)責(zé)實(shí)施)

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施,縣委組織部(縣委人才辦)負(fù)責(zé)牽頭抓總,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),制定年度工作要點(diǎn),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督查考核,并及時(shí)反饋調(diào)度,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要明確職責(zé),對(duì)照本行動(dòng)計(jì)劃,制定工作方案,保障政策措施落實(shí)落地。

(二)健全政策體系。全面梳理人才政策法規(guī),重點(diǎn)圍繞行動(dòng)計(jì)劃及重點(diǎn)人才工程實(shí)施和人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等各個(gè)環(huán)節(jié),研究制定符合衡東縣情的人才類(lèi)規(guī)范性文件,形成層次分明、覆蓋廣泛的人才政策體系,依法維護(hù)各類(lèi)人才和用人主體權(quán)益,有效推進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

(三)營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措,宣傳行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和積極成效,大力選樹(shù)宣傳人才先進(jìn)典型,進(jìn)一步形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍,全面開(kāi)創(chuàng)人才優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的新局面。

本行動(dòng)計(jì)劃自印發(fā)之日起施行,實(shí)施期為三年。其它未盡事宜,再一事一議,最終由縣委、縣政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由縣委組織部(縣委人才辦)承擔(dān)